COMISSIONADOS NO SERVIÇO PÚBLICO

Comissionados.
Em primeiro lugar, existe uma limitação de percentual de funcionarios, ditos " cargos de confiança" do total de funcionários?
Pergunto isso pois acredito que no Brasil temos algo mais que o dobro de funcionários comissionados que nos EUA. E nos EUA a população é quase o dobro da do Brasil!
Os comissionados nem sempre atendem aos interêsses da eficiencia dos serviços públicos, pois as pessoas de confiança dos que assumiram postos, nem sempre tem a formação e experiencia necessárias para a função. Podem, quando inteligentes e de boa vontade, após 1 anos, aprenderem o que fazer, Podem, mas não existe esse objetivo. Esses comissionados, desde o primeiro dia de serviço tem como objetivo manter o seu padrinho no cargo e trabalha 24h por dia para re-eleger o seu padrinho maior. Assim, o serviço que produz vai de encontro a esse objetivo: eleitoreiro. Se existe uma prioridade mais técnica ou cientifica, isso fica secundário pelo objetivo politico.
Assim, o serviço publico perde em eficiencia, pois cada comissionado está ocupando um cargo, um orçamento, de alguém que realmente poderia estar desempenhando o trabalho dentro de um critério mais real e necessário à população - e não para um determinado público - do tipo cabo eleitoral, lider comunitário do padrinho maior.
O funcionários efetivos que se mostrarem mais maleáveis e colaborarem com esses objetivos, receberão cargos de chefia e, com esse adicional no salário acabam ignorando as razões racionais e objetivas da comunidade.
Quantos % vc acha ideal de comissionados? Talvez um par de comissionados já seria suficiente, pois muitos comissionados ao seu redor redunda em muitos olheiros...